7. apríla 2026

Hromadná pripomienka k zmenám inštitútu spolupracujúcich obvinených

Spolu s Nadáciou Zastavme korupciu podávame hromadnú pripomienku k novele Trestného poriadku, ktorým chce minister Boris Susko zásadne zmeniť postavenie spolupracujúcich obvinených.

Tento návrh je ako celok nekoncepčný, nesystematický, viaceré ustanovenia sú v rozpore so zaužívanou súdnou praxou, judikatúrou ako aj v rozpore s ústavou.

Ustanovenia týkajúce sa tzv. spolupracujúcich osôb boli do legislatívy zavedené pred vyše dvoma rokmi. Odvtedy nestihli byť riadne vyhodnotené a preverené súdnou praxou, a už je tu ďalšia novela týkajúca sa inštitútu spolupracujúcich osôb.

Máme vážne obavy, že navrhované úpravy môžu mať vážny dopad na použiteľnosť inštitútu “spolupracujúceho obvineného” a sú šité na mieru konkrétnym obvineným, ktorým majú pomôcť.

Pre obvineného je motiváciou pre spoluprácu s orgánmi činnými v trestnom konaní aj dostupnosť benefitov vo forme ako ich dnes predpokladá Trestný poriadok. Ak sa tieto benefity stanú ťažko dostupné, alebo bude hroziť, že o ne môže spolupracujúci obvinený veľmi jednoducho prísť, obvinení budú mať menej dôvodov spolupracovať na odhaľovaní závažnej trestnej činnosti.

Netreba zabúdať na to, že spolupracujúci obvinení sa vyskytujú najmä v prípadoch zločineckých skupín, drogových obchodov či závažnej ekonomickej trestnej činnosti vrátane korupcie. Uvedenou právnou úpravou sa teda znižuje potenciál pre odhaľovanie a predovšetkým pre stíhanie závažnej trestnej činnosti, vrátane korupcie.

Skúsenosť z praxe jednoznačne ukazuje, že rozloženie sofistikovaných zločineckých štruktúr je vo veľkej miere závislé od spolupracujúcich obvinených, ktoré majú informácie o fungovaní skupiny, jej hierarchii, finančných tokoch a rozhodovacích mechanizmoch.

Problematické návrhy Suskovej novely Trestného poriadku:

Návrh Borisa Suska v podstate zavádza zásadu „všetko alebo nič“ – buď bude spolupracujúca osoba svedčiť o všetkom, čo kedy urobila, a získa benefity, alebo nie.
Návrh zavádza nové postavenie spolupracujúceho obvineného:
- má zákonnú povinnosť vypovedať pravdu,
- nemá právo odoprieť výpoveď,
- je povinný vydať výnosy z trestnej činnosti do 180 dní, inak nemá nárok na žiadne benefity.
V prípade porušenia podmienok spolupráce, napríklad ak obvinený odmietne vypovedať, čo je jeho ústavné právo, musí spolupracujúci čeliť obnove trestného konania v zmysle § 394 Trestného poriadku, čo je opäť úplne nový inštitút, ktorý pôsobí nesystematicky.
Zavádza povinnosť mať výpoveď spolupracujúceho obvineného potvrdenú inými dôkazmi (nielen podporenú). Táto povinnosť zasahuje do zásady voľného hodnotenia dôkazov, čo môže byť v rozpore s princípmi právneho štátu zakotvenými v ústave.

Stiahnite to ako celok

Z uvedených dôvodov navrhujeme tento návrh stiahnuť z legislatívneho procesu a nepokračovať v jeho prerokúvaní. V prípade, že návrh bude ďalej posudzovaný, navrhujeme zásadné pripomienky, ktoré budú korigovať niektoré najzávažnejšie zmeny alebo ich z návrhu vypustia.

Hromadnú pripomienku môžete podporiť do 15.4.2026 na webe MojaPeticia.sk >>