Na Slovensku sa právny štát rúca najrýchlejšie z celej EÚ – Liberties Rule of Law Report 2026

Liberties Rule of Law Report je správa o stave právneho štátu v krajinách Európskej únie, ktorá slúži ako jeden z podkladov pre Európsku komisiu a jej hodnotiacu správu o právnom štáte.

V roku 2025 sa zhoršili všetky hodnotené oblasti

Zo štyroch hodnotených parametrov vývoja demokracie a právneho štátu sa v roku 2025 na Slovensku zhoršili úplne všetky – justícia, boj proti korupcii, sloboda médií, systém bŕzd a protiváh aj prostredie pre občiansku spoločnosť. Podobne zle je na tom v Európe už len Bulharsko.

“Vláda Roberta Fica sa snažila likvidovať nezávislé demokratické inštitúcie, vládni politici útočili na sudcov či súdy, mocensky ovládli verejnoprávnu STVR a ruským zákonom chceli šikanovať aktívnych ľudí. V minulom roku sa naplno ukázali aj katastrofálne dopady novely Trestného zákona na stíhanie korupcie či daňovú trestnú činnosť. Žiadna iná krajina EÚ nečelí takémuto brutálnemu a systémovému rozkladu právneho štátu,” upozorňuje Katarína Batková, riaditeľka VIA IURIS.

Fico vyhrotil konflikt s EÚ

V roku 2025 vláda Roberta Fica stupňovala konflikt s inštitúciami Európskej únie. Legislatívne zmeny prijaté na základe upozornení Európskej komisie (EK) mali prevažne technický charakter a ich cieľom bolo zabrániť okamžitému zmrazeniu európskych peňazí. Akékoľvek výhrady EK, ktorých priamym dopadom nebolo zastavenie peňazí, vláda Roberta Fica ignorovala.

Najkritickejším momentom konfliktu vlády s EÚ bolo v roku 2025 prijatie novely ústavy, ktorá pod dymovou clonou ochrany tradičných hodnôt vytvára priestor pre nadradenie slovenského práva nad našimi európskymi záväzkami.

Vláda stupňuje útoky nezávislé inštitúcie

Liberties vo svojej správe upozorňuje, že slovenská vláda dlhodobo ignoruje odborné odporúčania Európskej komisie v oblasti právneho štátu a stupňuje útoky na nezávislé demokratické inštitúcie. Ak chce EK skutočne zabrániť nezvratnej deštrukcii právneho štátu na Slovensku, mala by podľa Liberties začať vymáhať dodržiavanie pravidiel silnejšími právnymi nástrojmi.

„Keď bola v roku 2020 zavedená Správa Európskej komisie o právnom štáte, mala slúžiť ako preventívny nástroj podnecujúci ku konkrétnym krokom skôr, než sa problémy zakorenia. O sedem rokov neskôr naše zistenia zdôrazňujú nielen úpadok, ale aj pretrvávajúce úmyselné snahy o podkopávanie právneho štátu. Opakovanie odporúčaní bez zmysluplných následných krokov tento trend nezvráti,“ konštatuje Ilina Neshikj, výkonná riaditeľka Liberties.

Správa Liberties zistila, že v roku 2025 sa 93 % všetkých odporúčaní Komisie pre európske štáty opakovalo z predchádzajúcich rokov, často bez akejkoľvek zmeny v znení, zatiaľ čo počet nových odporúčaní sa v porovnaní s rokom 2024 znížil na polovicu.

Problémy právneho štátu na Slovensku

1. Politické útoky na justíciu

Justícia čelí rastúcemu politickému tlaku, keď vládni politici opakovane útočia na sudcov a súdy. Súdna rada, ktorá má sudcov pred takýmito útokmi brániť, uplatňuje pri ich ochrane dvojitý meter. Nové legislatívne zmeny, predovšetkým v spôsobe kreovania disciplinárnych senátov a zvýšenia vplyvu súdnej rady v disciplinárnych konaniach, vyvolávajú obavy z možnosti vytvoriť pomocou týchto nástrojov skupinu sudcov loajálnych k určitému názorovému spektru v rámci súdnctva. Dôvera verejnosti v nezávislosť súdnictva je jednou z najnižších v Európe, keď v nezávislosť súdnej moci verí len 32 % občanov.

2. Likvidácia boja proti korupcii

V roku 2025 sa naplno prejavili dopady veľkej novely Trestného zákona drastickým poklesom obvinení z korupcie a zastavením viacerých stíhaní. Orgán GRECO konštatoval nesplnenie 12 z 21 odporúčaní. Pokus o likvidáciu nezávislého Úradu na ochranu oznamovateľov ukazuje nebezpečnú snahu vlády o ovládnutie kontrolných mechanizmov štátu a postupné oslabovanie demokratických inštitúcií.

3. Ovládnutie STVR a šikanózne žaloby na novinárov

Sloboda médií na Slovensku zaznamenala v rebríčku organizácie Reportéri bez hraníc výrazný prepad na 38. miesto. Kľúčovým momentom roka bolo dokončenie politického ovládnutia verejnoprávneho vysielateľa zvolením novej generálnej riaditeľky STVR, ako aj vymenovaním členov Rady STVR. Novinári čelili narastajúcej verbálnej agresii zo strany politikov a využívaniu šikanóznych žalôb (SLAPP), ktorých cieľom bolo najmä ich zastrašovanie.

4. Deštrukcia systému bŕzd a rovnováh

Brzdy a protiváhy sú systematicky oslabované aj prostredníctvom nadmerného zneužívania skrátených legislatívnych konaní, cez ktoré koalícia schválila až 20 % zo všetkých prijatých zákonov. Vláda spolu s časťou opozície prijala novelu ústavy, ktorá je v rozpore so záväzkami Slovenska voči EÚ. Občianska spoločnosť čelí diskriminačnej legislatíve a administratívnym a finančným kontrolám, pričom vláda otvorene delegitimizuje kritické mimovládne organizácie.

Liberties Rule Of Law Report 2026

Správu o právnom štáte (Rule Of Law Report) zverejňuje sieť Liberties od roku 2019. Okrem súhrnu správ za jednotlivé krajiny EÚ, ktoré vypracovali členské a partnerské organizácie Liberties, obsahuje správa aj prehľad všeobecných trendov v oblasti právneho štátu v EÚ. Liberties Rule Of Law Report používa Európska Komisia ako jeden z podkladov pre vypracovanie svojej každoročnej hodnotiacej správy o právnom štáte.

O Liberties

The Civil Liberties Union for Europe (Únia občianskych slobôd pre Európu), skrátene Liberties, je sieť spájajúca desiatky členských organizácii a viacero partnerských organizácii z celej Európy. Liberties vedie kampane o otázkach ľudských práv, digitálnych práv, venuje sa problémom právneho štátu, slobody médií, ochrany súkromia, cielenej reklamy na internete, umelej inteligancie a ďalším. Od februára 2021 je členom siete Liberties organizácia VIA IURIS.

Stiahnite si:

Liberties Rule of Law Report 2026 SLOVAKIA (PDF, ENG)

Liberties Rule of Law Report 2026 EUROPE (PDF, ENG, 12MB)